- Rząd planuje nowelizację przepisów, by MSWiA miało większy nadzór nad lotnictwem służb porządku publicznego.
- Policja i Straż Graniczna zyskają własne, wyodrębnione służby lotnicze, nadzorowane przez ich komendantów głównych.
- Nowe regulacje wprowadzą odrębne zasady nadzoru cywilnego i wojskowego, a także umożliwią dalsze działanie w przestrzeni międzynarodowej.
Kluczowe zmiany w nadzorze nad lotnictwem służb
Projekt nowelizacji, za którego opracowanie odpowiada MSWiA, ma na celu zapewnienie spójności systemowej i formalnych podstaw funkcjonowania lotnictwa w Policji i Straży Granicznej. Głównym założeniem jest precyzyjne określenie zasad nadzoru nad lotnictwem tych służb. Nowe przepisy mają dotyczyć przede wszystkim ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy Prawo lotnicze oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
W ramach wprowadzanych zmian, w Policji ma zostać wyodrębniona służba lotnicza - Lotnictwo Policji. Nadzór nad nią będzie sprawował komendant główny Policji. Określone zostaną zadania tego lotnictwa, status członka personelu lotniczego, a także kwestie związane z uzyskiwaniem licencji, przeprowadzaniem egzaminów sprawdzających kwalifikacje lotnicze oraz powołaniem Lotniczej Komisji Egzaminacyjnej Lotnictwa Policji.
Analogiczne rozwiązania zostaną wprowadzone w przypadku Straży Granicznej, gdzie komendant główny Straży Granicznej będzie sprawował nadzór nad Lotnictwem Straży Granicznej. „Niezbędne jest również wskazanie przepisów międzynarodowych, które będą miały zastosowanie do Lotnictwa Straży Granicznej” - zaznaczono w projekcie. W sytuacji, gdy zastosowanie przepisów międzynarodowych nie będzie możliwe, obowiązywać będą szczegółowe regulacje zawarte w ustawie o Straży Granicznej.
Różnice w nadzorze cywilnym i wojskowym
Projekt nowelizacji podkreśla, że w przypadku Straży Granicznej zakres propozycji uregulowań wynika z dążenia formacji do utrzymania rozwiązań funkcjonujących w Prawie lotniczym, które obecnie mają zastosowanie w odniesieniu do nadzoru sprawowanego przez Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego. Jest to efekt porozumienia zawartego 20 grudnia 2013 r. pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych a Prezesem Urzędu Lotnictwa Cywilnego w sprawie współpracy przy realizacji nadzoru nad lotnictwem służb porządku publicznego. Dotyczy to w szczególności eksploatacji statków powietrznych, ich zdatności do lotu oraz szkolenia do licencji dla personelu lotniczego.
W odróżnieniu od Policji, personel Lotnictwa Straży Granicznej posiada obecnie uprawnienia wydawane przez państwowy nadzór lotniczy zgodnie z przepisami lotnictwa cywilnego. „Tym samym nie ma uzasadnienia do wyłączenia Lotnictwa Straży Granicznej z nadzoru prowadzonego przez Urząd Lotnictwa Cywilnego, gdyż wyłączy to możliwości podtrzymywania i przedłużania uprawnień lotniczych, co doprowadzi do ich utraty” - wskazano w dokumencie. Dodatkowo, posiadane uprawnienia umożliwiają personelowi Straży Granicznej realizację zadań z wykorzystaniem statków powietrznych w przestrzeni międzynarodowej.
W przypadku Policji, nadzorem Urzędu Lotnictwa Cywilnego objęty jest jedynie personel techniczny oraz działalność związana z procesami obsługi technicznej eksploatowanych statków powietrznych. Natomiast działalność lotnicza, szkolenie i licencjonowanie personelu lotniczego regulowane są przez przepisy wewnętrzne.
Zgodnie z nowymi regulacjami, komendant główny Policji i komendant główny Straży Granicznej będą prowadzić odrębnie dla każdej ze służb rejestry lotnisk i lądowisk lotnictwa służb porządku publicznego. Zarządzenia w sprawie sposobu ich prowadzenia będą uzgadniane z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
Podcasty
Playlisty tematyczne
