Co z realizacją Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych? Szef MON: „zrealizujemy ponad 60 proc. planowanych wydatków”

W czwartek w Sejmie posłowie skierowali pytanie do resortu obrony dotyczące wydatkowania środków, jakimi dysponuje resort obrony narodowej - w ramach budżetu oraz opartego m.in. na instrumentach dłużnych Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych, z którego finansowana jest część dużych kontraktów zbrojeniowych.

W odpowiedzi szef MON zapewnił, że planowane wydatki zarówno w bieżącym, jak i przyszłym roku są "rekordowe". Przypomniał, że plany na ten rok zakładają wydanie 117,6 mld zł z budżetu oraz 41,8 mld zł z Funduszu; ogółem ponad 153 mld zł (łączna kwota nie jest sumą wydatków z budżetu i Funduszu, gdyż część środków z budżetu jest przekazywanych do FWSZ - przyp. PAP).

"Przyszły rok to absolutny rekord pod względem planów" - zapewnił Kosiniak-Kamysz; jak wskazał, w 2025 planowane jest wydanie 123,5 mld zł na obronność w ramach budżetu oraz 65,4 mld zł w ramach FWSZ, co ma dać 186,6 mld zł na obronność i stanowić rekordowe 4,7 proc. PKB.

Kosiniak-Kamysz odniósł się także do wydatków z poprzednich lat; jak mówił, w 2022 roku wydano z budżetu 57,1 mld zł, a z FWSZ - 14,5 mld zł, ogółem - 68,4 mld zł na obronność; natomiast w 2023 roku było to odpowiednio 97 mld i 23,3 mld zł; całość wydatków wyniosła ogółem 111,2 mld zł na obronność w 2023 roku.

Szef MON zaznaczył jednak, że w poprzednich latach wydawano jedynie ok. 50 proc. ze środków zaplanowanych w Funduszu Wsparcia Sił Zbrojnych; wiązało się, jak powiedział, z mniejszym niż zakładany odsetkiem PKB wydatków na obronność - w 2022 roku było to 2,23 proc PKB wobec planowanych 2,7 proc., a w 2023 roku - 3,26 proc. wobec planowanych 4,2 proc.

Kosiniak-Kamysz zapewnił, że wydatki na obronność zaplanowane na 2025 roku będą o 60 proc. wyższe niż w 2023 roku oraz 2,5 raza większe niż w 2022. "To jest miara naszej inwestycji w bezpieczeństwo" - stwierdził.

Dodał, że obecnie plan wydatków z budżetu na bieżący rok jest wykonany w ok. 73 proc.; polityk podkreślił jednak, że jest to odsetek podobny jak w poprzednich latach, gdzie do końca roku udawało się zrealizować 100 proc. planu wydatków z budżetu. Kosiniak-Kamysz zwrócił uwagę, że końcówka roku to moment, gdy "zawsze są największe wydatki".

Jeżeli chodzi o Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych, szef MON oszacował, że w tym roku jego wykonanie będzie wyraźnie wyższe niż poprzednich latach: "są szacunki, które mówią, że osiągniemy poziom 65 proc." - powiedział, dodając, że - według wiceministra odpowiedzialnego m.in. za zakupy sprzętu Pawła Bejdy - jest szansa zbliżenia się do poziomu 70 proc. planu.

Kosiniak-Kamysz zapewnił też, że Fundusz, mimo że oparty jest przede wszystkim na różnego typu zobowiązaniach finansowych, jest jednak instrumentem potrzebnym do zapewnienia odpowiednich nakładów na obronność.

Polityk wezwał też państwa europejskie do zwiększania nakładów na obronność; stwierdził, że wymagane przez NATO 2 proc. PKB to absolutnie minimum. "Niespełnianie tego nie będzie uprawniać do dalszego dialogu z nową administracją w USA" - stwierdził.

Fundusz Wsparcia Sił Zbrojnych powstał w 2022 roku na mocy ustawy o obronie Ojczyzny. Zarządzany jest przez BGK, a jego podstawowym celem jest zapewnianie finansowanie dla programów modernizacyjnych Sił Zbrojnych RP. Obok środków przewidzianych dla MON w budżecie państwa stanowi obecnie podstawę polskich wydatków na obronność.

Wydatki FWSZ na 2024 rok zaplanowane zostały w wysokości 53,5 mld zł; z zapowiedzi kierownictwa MON wynika jednak, że nie zostaną zrealizowane w pełni. Według szacunków opublikowanych przez "Rzeczpospolitą", wykonanie planu w ok. 60 proc. oznacza, że na obronność w bieżącym roku zostanie wydane ok. 20 mld zł mniej niż przewidywał plan. To z kolei przełoży się na odsetek PKB wydany na obronność - zamiast deklarowanych 4,1 proc. może to być ok 3,8 proc. - co jednak i tak stanowi najwyższy odsetek w NATO.

PAP