Przełomowa specustawa dla obronności
Ustawa, nazywana przez niektórych „turboinwestycją”, ma na celu skrócenie czasu potrzebnego na przygotowanie inwestycji nawet o 70%. Jej najważniejsze założenia to...
- Przyspieszenie inwestycji: Ustawa upraszcza wszystkie etapy inwestycji, od lokalizacji po uzyskiwanie zezwoleń, dzięki jednej, zintegrowanej decyzji administracyjnej wydawanej przez wojewodę.
- Wsparcie dla krajowego przemysłu zbrojeniowego: Nowe przepisy obejmą zarówno jednostki MON i MSWiA, jak i spółki przemysłowego potencjału obronnego, wspierając polskie firmy zbrojeniowe i rozbudowę krajowej produkcji sprzętu i amunicji.
- Ominięcie biurokracji: Inwestycje wpisane na specjalną listę ministra obrony narodowej będą mogły powstać z pominięciem dotychczasowych uzgodnień z wieloma instytucjami, eliminując opóźnienia związane z formalnościami.
- Fundamenty dla Narodowego Programu Gotowości Zbrojeniowej Państwa: Ustawa daje prawne podstawy dla uchwalenia programu z jasno określonymi celami, kosztami i terminami, co stanowi rewolucję planistyczną dla polskiej armii.
- Uprzywilejowanie inwestycji w ramach programu Tarcza Wschód: Największy program odstraszania i obrony w historii III RP zyskuje priorytetowe traktowanie.
"Turboinwestycje" dla armii
Specustawa to narzędzie legislacyjne, które ma na celu uproszczenie i przyspieszenie procesu inwestycyjnego w sektorze obronnym. Zamiast wieloletnich procedur i biurokratycznych labiryntów, ustawa wprowadza jedną, zintegrowaną decyzję administracyjną wydawaną przez wojewodę. To oznacza, że czas potrzebny na przygotowanie inwestycji może skrócić się nawet o 70%.
„Parlament dał jasny sygnał: zero oporu, pełna mobilizacja. Specustawa przeszła praktycznie jednogłośnie i czeka już tylko na prezydencki podpis” - podkreślił Sekretarz Stanu MON Cezary Tomczyk.
Ustawa wyłącza również kluczowe inwestycje z długotrwałych decyzji środowiskowych, co jest rozwiązaniem pionierskim w skali europejskiej. Nowe przepisy obejmą zarówno jednostki MON i MSWiA, jak i spółki przemysłowego potencjału obronnego, co ma realnie wesprzeć polskie firmy zbrojeniowe i rozbudować krajowy potencjał produkcji sprzętu i amunicji.
Od teraz każda inwestycja wpisana na specjalną listę ministra obrony narodowej - czy to nowa baza, fabryka zbrojeniowa czy radar - będzie mogła powstać z pominięciem dotychczasowych uzgodnień z wieloma instytucjami. Jak wyjaśnił Cezary Tomczyk: „Nie będzie już opinii konserwatora zabytków, nie będzie biurokratycznych spięć o hałas, nie będzie opóźnień z powodu formalności”.
Tarcza Wschód i Narodowy Program Gotowości Zbrojeniowej
Jak wyjaśnia MON, specustawa nie tylko przyspiesza budowy, ale także daje prawne fundamenty dla uchwalenia Narodowego Programu Gotowości Zbrojeniowej Państwa z jasno określonymi celami, kosztami i terminami. W ramach ustawy uprzywilejowane zostają inwestycje realizowane w programie Tarcza Wschód, uznawanym za największy program odstraszania i obrony w historii III RP.
Zakupy bez przetargu, ale z gwarancją jakości
Wprowadzenie specjalnych przepisów umożliwia również zakupy dronów i systemów antydronowych bez stosowania ustawy o zamówieniach publicznych, o ile sprzęt przeszedł wojskowe testy i uzyskał rekomendację MON.
„Testy będą mogły być prowadzone przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej, w tym instytuty wojskowe zdolne do przeprowadzenia oceny zdolności jednostek sprzętowych.Testy będą mogły być prowadzone przez między innymi wyspecjalizowane instytuty wojskowe zdolne do oceny zdolności bojowej sprzętu. To koniec czasochłonnych postępowań i wygrywania „papierem”. Liczy się sprawdzona skuteczność, odporność na zakłócenia, ochrona informacji niejawnych i realna wartość bojowa. Wojsko będzie decydować o potrzebnym sprzęcie” - podkreślił Cezary Tomczyk.
Rozwiązanie to daje też zielone światło dla rodzimych producentów, którzy tworzą sprzęt gotowy do użycia tu i teraz, bez czekania latami na procedury.
Nowe strefy ochronne i ochrona przyrody
Ustawa wprowadza także możliwość tworzenia stref ochronnych wokół terenów zamkniętych, gdzie obowiązywać będą nowe reguły zagospodarowania - tak, aby nic nie zakłócało działania radarów, systemów obrony czy infrastruktury logistycznej. Choć ustawa mocno przyspiesza procesy, nie zapomina o środowisku. Dla obszarów Natura 2000 wciąż przewidziane są procedury minimalizacji lub kompensacji przyrodniczej. Jak jednak twierdzi MON - nie będą już blokadą - mają być rozwiązaniem.
Co z działkowcami?
Nowe przepisy obejmują również nieruchomości stanowiące rodzinne ogrody działkowe (ROD). W przypadku konieczności ich likwidacji, w całości lub części, proces ten będzie realizowany zgodnie z ustawą z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych. Działkowcom przysługiwać będzie odszkodowanie w formule odtworzeniowej, co oznacza, że będą mieli możliwość odtworzenia swoich ogrodów w nowej lokalizacji na warunkach ustawowych. Bezpieczeństwo państwa nie odbędzie się kosztem społeczności ogrodniczej – rozwiązania prawne przewidują dla niej jasną ścieżkę rekompensaty.
